蔡金魁
1997年10月，民航实行“一种票价，多种折扣”的票价体系；第二年5月，航空公司走入了低价倾销的误区，而且出现了行业性亏损。当年国内民航系统亏损20多亿元。 为了扭亏，国家民航总局使出种种“杀手锏”，其中比较大的措施是禁止机票打折竞销等等。但事实上，机票限折使境内旅游贵过出国，国内游客争相出国旅游，国外游客也在高价门槛前却步，中国旅游市场普遍衰退，国内旅行社蒙受很大损失。仅机票打折问题，预计全国旅行社一年将减少10个亿的收入。 自今年6月7日起中国旅行社协会曾就民航机票价格的政策问题三次呼吁，要求民航按市场经济运作规律办事。 国家经贸委办公厅秘书二处副处长卫新华认为，在走向市场经济的今天，依然用过去的老办法，实行垄断票价，只能扼杀市场经济中最活跃的因素——竞争。而这，还是无法从根本上解决企业管理粗放、运行成本偏高等民航深层次问题。禁止打折从法律上讲剥夺了消费者选择的权利，剥夺了企业根据自己实际选择市场营销策略发展自己的权利。禁止打折实际保护了管理不善。 一些经济专家评论，行业亏损用“一刀切”的办法统一票价，是用计划经济手段指挥市场经济的典型做法，更是行业垄断的习惯思维方式。 人们的要求现在终于有了回声。在近日召开的中国和平国际旅游公司发展取向研讨会上，中国民航总局运输司张志忠司长透露：2000年民航总局将出台一系列新的机票价格政策，以满足航空运输市场的需求和旅游业发展的需要。（《中国市场经济报》12．7蔡金魁文）
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